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Observatorio Amazonia: Ganadería en el bioma amazónico colombiano

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Ganadería en el bioma amazónico colombiano

La deforestación en la Amazonía colombiana se relaciona de manera directa con la actividad ganadera (FCDS, 2023), porque afecta áreas de importancia ambiental y cultural como áreas protegidas y resguardos indígenas, en donde se promueve la tala y la quema para la adecuación de los terrenos a donde llegará el ganado; así como la construcción de las nuevas vías y de la infraestructura necesaria para el proceso productivo.

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Entre 2016 y 2022 se duplicó el número de cabezas de ganado dedicadas a la cría y engorde, pasando de 1.143.346 a 2.245.534 reses en ocho municipios de los departamentos de Caquetá y Guaviare en la Amazonía colombiana.

Desarrollo

Desde 2016, el hato ganadero en los municipios que hacen parte del Arco de Deforestación Amazónica (ADA) en los departamentos del Guaviare, Meta y Caquetá ha aumentado en más de un millón 700 mil cabezas de ganado, llegando a tener en 2022 más de dos millones 800 mil reses (ICA, 2022).

Fuente

Cantidad de cabezas de ganado en la región
    Meta: 987.200
  • La Macarena: 259.253

  • Mapiripán: 144.984

  • Mesetas: 99.417

  • Puerto Concordia: 66.153

  • Puerto Rico: 93.783

  • San Juan de Arama: 82.259

  • Uribe: 93.823

  • Vistahermosa: 147.528

    Caquetá: 1'327.223
  • Cartagena del Chairá: 374.106

  • San Vicente del Caguán: 909.364

  • Solano: 43.753

    Guaviare: 534.531
  • Calamar: 93.452

  • El Retorno: 189.734

  • Miraflores: 20.457

  • San José del Guaviare: 230.888

Fuentes: (FCDS, 2023) elaborado con cifras de hato ganadero (ICA, 2022).

Hato ganadero en los municipios al interior de la Amazonía colombiana (2022)

Convenciones

  • Bioma amázónico

  • Áreas protegidas SPNN

  • Ley 2da. de 1959

  • Resguardos indígenas

Crecimiento censo
2016 - 2022
  • Concentración bovina

    baja

    alta

  • Deforestación

    baja

    alta

  • Concentración bovina y deforestación

    baja

    alta

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El crecimiento de los hatos ganaderos en el ADA ha estado muy por encima del promedio nacional, que en 2022 fue del 29 %. En Guaviare, cuya vocación de uso de su suelo no es ganadera sino principalmente forestal, el incremento fue del 90 %, pasando de tener 281 mil 611 cabezas en 2016 a 534 mil 531 en 2022 (FCDS, 2024). La misma situación se presentó en los municipios del Meta que hacen parte del bioma amazónico, en donde el aumento fue también del 90 %. Es de resaltar que el mayor crecimiento nacional en el censo bovino lo tuvo el municipio de La Macarena, con un valor de 478%. En cuanto al Caquetá, el crecimiento fue del 47 % (FCDS, 2024).

Fuente

* Los valores de los departamentos de Meta, Cauca y Nariño incluyen solo los municipios dentro del Arco de Deforestación Amazónico.

Fuente: ICA (2022).

Estudios realizados por la FCDS han encontrado que en los municipios de San Vicente del Caguán y Cartagena del Chairá en Caquetá y La Macarena en Meta, la actividad ganadera se desarrolla de manera simultánea con la construcción de vías y con los procesos de deforestación.

Incremento del hato ganadero en el área deforestada y en la longitud de vías en los municipios del Arco de Deforestación Amazónico (ADA)

Fuente

Fuente: ICA (2022), IDEAM (2022), IGAC (2022).

Municipio del ADA Bovinos
2022
Incremento de bovinos
(2016-2022)
Deforestación (ha)
2022 (IDEAM)
Deforestación acumulada
2016 - 2022.
Vías (Km)
2018 - 2022.

Por ejemplo, en San Vicente del Caguán se reportaron más de 900 mil cabezas de ganado en 2022, y fue el municipio con mayor deforestación acumulada durante el periodo 2016 – 2022, con más de 100 mil hectáreas. Su principal vía de acceso es la carretera Marginal de la Selva, que comunica este municipio con Florencia y el resto del país, desde la cual se han construido numerosos ramales para comunicarse con las fincas ganaderas. Por su parte, Cartagena del Chairá cuenta con menor cantidad de ganado (366 mil 733 cabezas) en comparación con San Vicente del Caguán; sin embargo, la deforestación en los dos municipios ha sido muy similar. Este último cuenta con 1.819 km de vías y se comunica con el resto del país a través de carreteras que llevan a los municipios de La Montañita, El Paujil y Florencia. Finalmente, en La Macarena se registran 259 mil 253 cabezas de ganado y la deforestación fue una de las más altas reportadas durante 2022 (8.811 ha); a su vez, es el municipio en el que se reporta la mayor cantidad de vías construidas en el periodo 2018 - 2022 (4.493 km).

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Vacunación de bovinos Guaviare, Caquetá, La Macarena - Ciclo i 2022
  • Áreas protegidas SPNN

  • Resguardos indígenas

Cantidad de bovinos vacunados
  • 977 - 1903

  • 1.904 - 2.092

  • 2.093 - 3.481

  • 3.482 - 4.363

  • 4.364 - 5.292

  • 5.293 - 6.267

  • 6.268 - 7.427

  • 7.428 - 8.820

  • 8.821 - 11.583

  • > 11.584

Fuente: FCDS, (2024) elaborado con datos de vacunación del ICA (2022).

  • La Macarena (Meta)

    Es el municipio con mayor aumento de km de vías construidas en el año 2022 (4.493Km) y también el de mayor deforestación (8.811 ha). Al mismo tiempo, es el tercero con mayor hato bovino en ese mismo año 259.253 cabezas de ganado.

  • San Vicente del Caguán -Caquetá

    Es el municipio con mayor número de cabezas de ganado en el país (900 mil) y a su vez el de mayor deforestación acumulada en el periodo 2016 – 2022 (104.798 ha).

  • Cartagena del Chairá (Caquetá)

    En el 2022 fue el segundo municipio con mayor deforestación (7.373 ha).

    Entre 2016 y 2022 tuvo el mayor segundo en incremento del hato bovino (366.733 cabezas).

    Cuenta con 1.819 km de vías y la vía de movilización más importante es la fluvial (río Caguán).

El sistema ganadero y sus afectaciones

A partir de estudios realizados durante los últimos años, la Fundación Conservación y Desarrollo (FCDS) ha evidenciado que una parte de la cadena de suministro de carne de res en el Arco de Deforestación Amazónico (ADA) se relaciona con el acaparamiento, la especulación de tierras y la expansión de la malla vial sobre tierras baldías apropiadas de manera ilegal.

En esta región, el desarrollo del sistema ganadero comienza con la transformación de bosques naturales en pastos. En este proceso, es indispensable para los diversos actores relacionados con esta actividad, generar alianzas estratégicas que les permitan, por una parte, acceder a las tierras donde se desarrollará el sistema productivo (por ejemplo, a través del acaparamiento), y por otra parte, garantizar la inversión de las grandes sumas de dinero que requieren hacer para construir la infraestructura necesaria (la cual incluye la tala del bosque, la siembra de varios ciclos de coberturas para obtener pasturas, las vías de acceso y demás infraestructura como la división de áreas, abrevaderos, corrales, entre otros) (FCDS, 2023).

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Más de 19 mil kilómetros de vías ilegales se han construido y más de 505 mil hectáreas de bosque natural se han praderizado en los 16 municipios del ADA entre 2018 y 2022.

Foto: Sobrevuelo FCDS, (2022).

¿Cuáles factores facilitan el desarrollo de la ganadería en la Amazonía?

Son múltiples las razones que facilitan el desarrollo de la ganadería en la región, entre ellas: el acceso a tierras, el comercio, los estímulos públicos y la informalidad.

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Acceso a tierras
  • Disponibilidad

  • Costo

  • Infraestructura ganadera

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Comercio
  • Canales de comercialización

  • Alta demanda de leche y carne

  • Rentabilidad estable

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Estímulos públicos
  • Préstamos

  • Mejoramiento genético

  • Infraestructura pública

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Informalidad
  • Propiedad de la tierra

  • Cadena de producción

  • Recursos económicos

En el caso específico de Caquetá y Guaviare, el precio de la tierra varía dependiendo de su proximidad al casco urbano, con valores que oscilan entre USD$3.400 y USD$230 por hectárea.

  • 30 minutos
    Cerca del casco urbano - vía central

    USD$3400 / ha.

  • Entre 40 a 60 minutos

    USD$1600 / ha. - USD$2300 / ha.

  • Entre 1 y 2.5 horas

    USD$570 / ha. - USD$910 / ha.

  • 2.5 horas o más
    Frontera de colonización

    USD$230 / ha.

Sin embargo, este precio está condicionado a otros cinco factores, que incluyen:

  • Vías de acceso (fluvial o terrestre).
  • Topografía del terreno.
  • Calidad del suelo y agua (estado y ubicación).
  • Hectáreas establecidas en pasturas.
  • Infraestructura (establo, viviendas, cercas y bodegas).

Es claro que en la Amazonía colombiana, el inicio de la actividad ganadera orientada a la producción de carne se asocia a grandes inversionistas, dado que para empezar esta actividad se necesita la inyección de grandes flujos de capital. Los costos para el levante y engorde de un novillo rondan los USD$1.275 y se vende en unos USD$900, por lo que con su venta no recupera el total de la inversión en el primer ciclo de producción, sino que se requiere una inversión a largo plazo (FCDS, 2023).

Fuente

Fuente: FCDS (2024) elaborado con información de FCDS (2023a).

Costos asociados a la ganadería orientada a la producción de carne en la Amazonía colombiana

Adquisición y preparación del terreno
Compra de 1 ha bosque en el Guaviare y Caquetá

USD $160 a $320

Deforestación de 1 ha bosque en el Guaviare y Caquetá

USD $140

Transformación de bosque a pradera con infraestructura ganadera
(en un periodo de uno o dos años)

USD $286.000 (400 ha)

USD $715 (1 ha)

Levante y engorde
Costo de producción de un novillo en el arco noroccidental amazónico. Incluye: compra de la tierra + infraestructura + ternero en pie + sostenimiento por dos años.

USD $1.275

Venta
Precio de venta de un novillo engordado en la Amazonía colombiana. Su venta no supone la recuperación total de la inversión en el primer ciclo. Se trata de inversiones a mediano - largo plazo.

USD $900

Una vez se ha adecuado el terreno, se procede a instalar la infraestructura dependiendo del tipo de sistema de producción seleccionado, se contrata la mano de obra y se ingresan los animales.

Sistema de producción de la ganadería en la Amazonía colombiana

Fuente

Fuente: FCDS (2024) elaborado con información de FCDS, (2024b).

Transformación de bosques en pasturas
  • Los inversionistas prefieren tierras recién deforestadas, ya que son más fértiles y producen un mejor pasto.

Selección del tipo de sistema de producción
  • Sistema extractivo (E).

  • Sistema de pastoreo extensivo tradicional (PET).

  • Sistema de pastoreo extensivo mejorado (PEM).

  • Sistema de pastoreo intensivo suplementado (PIS).

  • Producción en confinamiento (C).

Construcción de infraestructura
  • Entre las necesidades de la actividad se tiene la instalación de cercas y corrales, y contar con reservorios de agua.

Ingreso de animales
  • Movimiento y traslado de los animales de predio a predio.

Pago de mano de obra
  • Depende del sistema productivo y de la capacidad de inversión de los actores.

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Según Ortega (2005), el sistema de producción de bovinos doble propósito en la Amazonía se basa en los cruces de cebú (Bos indicus) y de razas especializadas en la producción de leche (Bos taurus) como Holstein, Normando y Pardo Suizo (FCDS, 2023).

Foto: FCDS, (2024).

Ganadería en zonas con alguna figura de protección y/o conservación

En el Arco de Deforestación Amazónico (ADA), la FCDS identifica tres zonas con alta actividad ganadera (zonas con alta vacunación) en lugares que tienen alguna figura de protección y/o conservación:

  • Zona 1: en San Vicente del Caguán, en áreas cercanas al PNN Chiribiquete.

  • Zona 2: al sur del Guaviare, al borde norte del PNN Chiribiquete.

  • Zona 3: al norte del Resguardo Indígena Nukak Makú.

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Zonas con mayor vacunación de bovinos en Guaviare, Caquetá y La Macarena - Ciclo I de 2022
  • Áreas protegidas SPNN

  • Resguardos indígenas

  • Deforestación 2016 - 2020

Cantidad de bovinos vacunados
  • 977 - 1903

  • 1.904 - 2.092

  • 2.093 - 3.481

  • 3.482 - 4.363

  • 4.364 - 5.292

  • 5.293 - 6.267

  • 6.268 - 7.427

  • 7.428 - 8.820

  • 8.821 - 11.583

  • > 11.584

Fuente: FCDS (2024).

Aproximación del inventario bovino en áreas deforestadas de ZRF, PNN y Resguardos en el Arco de Deforestación Amazónico (ADA)

Fuente

Fuente: FCDS, (2024). Adaptado de (IDEAM, 2021; ICA, 2022).

Zonas de Reserva Forestal de la Amazonía
  • Tipo A: 355.000 bovinos.

  • Tipo B: 1’013.000 bovinos.

  • Tipo C: 60.000 bovinos.

Parques Naturales Nacionales
  • PNN Macarena, Tinigua y Picachos: 300.000 bovinos.

  • Borde del PNN Chiribiquete: 600.000 bovinos en la región del Yarí.

  • 100.000 bovinos en la región del Río Itilla en Calamar.

Resguardos Indígenas
  • 100.000 bovinos en el borde Nukak.

  • 30.000 bovinos al interior de Nukak.

  • 23.000 bovinos en Llanos del Yarí Yaguará II.

De acuerdo con las prohibiciones por alteración del ambiente natural (Decreto 1076, 2015, artículo 2.2.2.1.15.1) la actividad pecuaria se encuentra restringida al interior de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales (SPNN), así como en las Zonas de Reserva Forestal (ZRF), según la Ley 2a de 1959. Sin embargo, una de las estrategias implementadas por ganaderos y comerciantes es transportar los semovientes que fueron criados en estas zonas restringidas o con prohibición, a zonas donde puedan mezclarlos con otro ganado vacuno procedente de territorios en donde la actividad sí es permitida, para así posibilitar la venta a los centros de sacrificio (Olaya, Daza, & Annear-Camero, 2022). Esta actividad se conoce como “blanqueo de ganado”.

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Ocupación por fincas ganaderas en resguardos indígenas de comunidades nómadas (caño Makú - Guaviare).

Fuente: FCDS, (2022).

Gracias a las actividades de vacunación para el control de la fiebre aftosa y la brucelosis bovina que realiza el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) de manera anual sin importar si están dentro o no de un área protegida (ICA, 2024), se cuenta con una aproximación de la actividad ganadera en todo el territorio colombiano. No obstante, estas guías sanitarias de movilización animal no son suficientes como mecanismo para determinar la trazabilidad de los productos. En este sentido, se desconoce si la carne y/o bovinos en pie que llegan a distintas zonas del país son criados y engordados en zonas deforestadas de la Amazonía colombiana (FCDS, 2024a).

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En el Arco de Deforestación Amazónico se moviliza el ganado en pie por vía terrestre o fluvial (en balsas o ferris).

Fuente: FCDS (2024).

La FCDS ha identificado que la carne procedente de algunos de los municipios amazónicos es llevada a diferentes ciudades colombianas para su consumo. Se estima, por ejemplo, que una de cada diez cabezas de ganado criadas en los departamentos de Guaviare y Caquetá es vendida en Bogotá, y que, un poco más de tres de cada diez cabezas de ganado criadas en Caquetá y en La Macarena son comercializadas en el Valle del Cauca; esta movilización merece especial atención por la cercanía al puerto de Buenaventura.

Fuente

Fuente: FCDS, (2024). Elaborado a partir de FCDS (2023).

Movilización del ganado criado en la Amazonía colombiana

Convenciones

  • Bioma amázónico

  • Áreas protegidas SPNN

  • Ley 2da. de 1959

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  • Resguardos indígenas

  • Movilización ganado

  • Concentración deforestación

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Adicional a lo anterior, se sabe que durante el ciclo I de vacunación de ganado bovino de 2022, las zonas con mayor vacunación en la región fueron el sur del Meta y los departamentos del Guaviare y Caquetá, incluyendo las áreas localizadas en las proximidades del Parque Nacional Natural Serranía de Chiribiquete y el Resguardo Indígena Nukak-Makú. De igual manera, en los Parques Nacionales Naturales Sierra de la Macarena, Tinigua y Cordillera de Los Picachos se registraron más de 300 mil cabezas de ganado; en la Zona de Reserva Forestal de la Amazonía, más de un millón, en tanto que, en los Resguardos Indígenas Nukak y Llanos del Yarí - Yaguará II, se reportaron más de 153 mil cabezas de ganado (IDEAM, 2021) (ICA, 2022).

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Campesinos se mudan a zonas boscosas donde talan la cobertura natural para establecer nuevas fincas y comenzar actividades productivas de baja intensidad como la ganadería extensiva.

Foto: Sobrevuelo FCDS (2022).

El crecimiento de la ganadería en la Amazonía colombiana como ya vimos, ha hecho que ésta se instale en puntos activos de deforestación. Según el portal Verdad Abierta (2024), en Caquetá habría 66 predios pecuarios asentados en estos lugares, con 11.570 cabezas de ganado y en Meta 78 predios con 7.801 reses.

Precisamente, para frenar esta situación, el gobierno nacional suscribió el Acuerdo de Los Pozos con organizaciones campesinas de Guaviare, Caquetá y Meta, el cual fue firmado el 5 de marzo de 2023 con el fin de retirar los animales de estas zonas pero además, hacer pactos de conservación con estas comunidades. Estos acuerdos incluyen: medidas de manejo participativo, concertar reglas y procedimientos, monitoreo de la protección y recuperación de las coberturas vegetales que fueron afectadas por la praderización. Este trabajo conjunto garantizará que no se cancele el registro sanitario de predio pecuario como lo ordena el ICA en sus resoluciones (Verdad Abierta, 2024).

Pero los campesinos no solo se enfrentan a suscribir los acuerdos y cumplirlos pues de esto depende que la comercialización del ganado a mercados internacionales pueda darse bajo el cumplimiento de normas nuevas como el no provenir de áreas afectadas por la deforestación; sino al actuar de las disidencias de las antiguas Farc que cuentan con el control de esta región.